“孩子要一个，票子要多多”、“生活要小康，人口要下降”、“光缆无铜、偷盗判刑”、“百年大计、教育为本”……在我国农村，随处可见类似内容的标语。当广播、电视在众多农村已经普及的今天，几乎千篇一律、亘古不变的标语还有存在的理由吗？标语的内容和形式是否也该换换“面孔”了？

　　标语成为一些乡镇财政的负担   

　　在农村常见的标语中，与计划生育相关的占了绝大多数。在甘肃省的乡镇，计划生育标语上墙也成了考核指标，不仅增加了乡镇的财政负担，而且干部群众对这些标语能发挥多大作用也表示怀疑。

　　酒泉市安西县河东乡党委书记蒋小平介绍说，至少80％的农村标语是有关计划生育的，但根据乡里近10年的统计，农村维持一个低生育水平已有很长时间了。计划生育作为基本国策，经过这么多年的宣传，早已为农民熟知，用标语形式宣传已经没有多少作用了。

　　但蒋小平无奈地说，目前对乡镇工作的考核中，计划生育实行一票否决，其中计划生育工作做得好不好，只有好的结果还不行，标语的数量也是考核指标，上级规定一个村民小组至少要有四、五条标语。河东乡只有4个行政村、15个村民小组，去年乡财政收入只有227万元，支付工作人员和教师工资后所剩无几，但每年花在标语的上的费用至少要两、三千元。

　　上秦镇党委书记马海荣说，每个部门都要求刷标语，像计划生育，规定每个村民小组不少于5条，社会治安综合治理也是一样。今年为了加大劳务输出力度，劳务部门也作出了相应规定。镇上每年都为完成标语任务的事头疼，但这是上级规定的，镇上也没有办法。

　　张掖市上秦镇计划生育工作站站长方德佳也说，镇上每年花在标语上的费用得1万元，乡镇财政本来就紧张，标语更是不小的负担，效果也不怎么明显。一方面是因为大多数农村家庭都有电视，对各方面的信息都比较了解；另一方面是因为现在绝大多数超生的是流动性人口，都到城市里面去了。

　　安西县踏实乡农丰村二组村民王立军有一个3岁的儿子，他对记者说，现在不仅城里人不愿生两个，农民也不愿多生；时代在发展，农民的观念也在转变。并且现在学费很贵，孩子多了也养不起。

　　农村标语还应不应该存在？ 

　　随着报纸、广播、电视、网络、手机短信等现代化媒体工具的普及，即使在甘肃贫困地区，农民获得各种信息、掌握国家政策法规内容的手段与方法也多样化了，因而有人提出质疑，作为一种旧有的宣传手段，农村标语还有存在的必要吗？

　　兰州大学新闻与传播学院副教授李惠民认为，电视已经成为农村的第一大媒体，广播也比较普及，报纸和网络也正向农村发展，但标语形式还有其独特的优势，仍有发挥作用的空间，因此在很长一段时期内还是需要的。

　　他分析说，标语是广大农村地区老百姓熟悉的一种宣传手段，其最大优势在于保留性很好，并且内容简明扼要，便于人们理解和记忆。现在越来越多的“标语”是商品广告，商家正是看中了标语的这些优势。电视虽然具有信息传播范围广、速度快等优点，但保留性比较差，许多节目还与农民的切身利益无关，不能完全担负起宣传农村政策的重任；广播也是如此。目前报纸在农村并不普及，网络也只是刚刚起步，所以标语仍有其存在的必要。

　　但李惠民同时认为，对农村标语一定要进行专门管理，要规范地制定和发布。现在由于管理不规范和制作人员素质较低，各种稀奇古怪的标语比较多，导致宣传功能弱化，变成了一种娱乐化的东西，如常见的“少生孩子多养猪”，便含有对人的尊严的漠视，这就产生了相反的传播效果。

　　张掖市上秦镇党委书记马海荣说，目前一个突出的问题是标语太多、太滥，尤其是公路两旁的墙上，几乎已没有任何的空白，而泛滥的结果就是人们都不看标语。有些部门只强调有多少条标语，对制作的好不好并不过多地要求，所以一些地方为了完成任务，就随便刷上算了。他希望上级部门一方面加强对标语的管理，提高标语质量，一方面减少标语数量。这样既能减轻基层负担，又能保证宣传效果。